中國水利網(wǎng)站訊 近日，《水利行業(yè)廉政風險防控手冊（防汛抗旱分冊）》（以下簡稱《手冊》）印發(fā)試行，為進一步貫徹落實黨中央、國務院反腐倡廉工作部署，全面推進水利行業(yè)反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建更加完善的防汛抗旱領(lǐng)域廉政風險防控機制打下良好基礎(chǔ)。
我國水旱災害頻繁，防汛抗旱任務艱巨。在多年來的防汛抗旱工作中，逐步建立較為完備的防汛抗旱法律法規(guī)、組織指揮、工程防控、監(jiān)測預警和應急保障等體系，防汛抗旱工作依法行政、依法履職、依法辦事的理念和機制逐步確立，為戰(zhàn)勝歷年來的水旱災害發(fā)揮了顯著作用，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，新時期防汛抗旱工作面臨更多機遇，也面臨更多挑戰(zhàn)，防汛抗旱減災資金投入增多，一些重要建設(shè)項目陸續(xù)啟動，防汛抗旱領(lǐng)域涉及公共權(quán)力行使、公共資金使用、公共職能履責等的廉政風險也隨之增加，監(jiān)督管理任務不斷加重，加強防汛抗旱領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)的任務和要求更為迫切。
黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，近年來陸續(xù)出臺一系列方針政策，不斷建立健全完善預防和懲治腐敗體系，整體推進黨風廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭力度。為貫徹落實中央決策部署，進一步加強廉政風險防控機制，按照水利部統(tǒng)一部署，中紀委、監(jiān)察部駐水利部紀檢組監(jiān)察局與國家防汛抗旱總指揮部辦公室于2014年2月啟動了防汛抗旱領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)課題研究工作，并于當年10月份完成課題研究和手冊編制工作。
《手冊》以完善防汛抗旱管理領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)為目標，對涉及廉政風險防控的防汛抗旱重點工作進行了系統(tǒng)梳理，內(nèi)容涵蓋防汛抗旱調(diào)度管理、防汛抗旱補助資金申報、物資管理、洪水影響評價和防汛抗旱項目管理等5個方面的主要工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標準和文件，對各主要工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能的廉政風險點及所涉及對象進行了逐一排查，確定了風險點風險等級，制定了防控措施，明確了防控措施實施責任主體，共排查主要風險點102個，提出防控措施108項。
《手冊》主要包括四個部分。第一部分為使用說明，對手冊結(jié)構(gòu)、標示、應用等情況進行了簡要說明。第二部分為防汛抗旱管理流程圖、廉政風險點及防控措施一覽表，包括五大類業(yè)務的13張流程圖和9張一覽表。第三部分為重點制度建設(shè)指南，根據(jù)研究成果和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，按照廉政風險防控措施實施需要，提出不同責任主體需要建立和完善的制度框架，用于指導相關(guān)制度建設(shè)，進一步細化和落實防控措施。第四部分為防汛抗旱管理相關(guān)制度一覽表，收集整理了現(xiàn)有的防汛抗旱管理主要法規(guī)制度目錄，以便于使用和檢索。
《手冊》的印發(fā)試行為水利部及直屬單位加強防汛抗旱領(lǐng)域廉政風險防控工作提供了重要依據(jù)、為地方各級水利部門及防汛抗旱管理機構(gòu)提供了重要參照，各單位可在此框架思路和基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際情況，進一步完善相關(guān)機制，將廉政風險防控管理措施細化到崗、責任落實到人。
來源：中國水利網(wǎng)站
責任編輯：李旸